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aⅴ视频在线免播放观看适当提高地方政府债券作为信贷政策支持再贷款担保品的质押率

发布日期:2019-06-17     浏览次数:

  为进一步指挥有关方面做好贯彻落实工作,中央办公厅、国务院办公厅近日印发《关于做好地方政府专项债券发行及项目配套融资工作的通知》(以下称《通知》)。就此,按照党中央、国务院文件规定和申请,财政部、开展改革委、群众银行、审计署、银保监会、证监会有关认真人解答了记者提出的问题。

  一、问:《通知》出台布景是什么?

  答:党中央、国务院高度重视地方政府债务风险防范。按照党中央、国务院决策部署,以及《中华群众共和国预算法》(2014年修订)等法律轨制规定,国务院有关部分加快树立健全规范的地方政府举债融资机制,强化限额管理和预算管理,部署发行地方政府债券置换存量债务、完美地方政府专项债券轨制、进展债务风险评估和预警、树立应急处理机制、实行分类违约处理、推进政府债务信息敞开、构建常态化监督机制、依法查处问责违法违规融资担保行为,逐步形成笼罩地方政府债务管理各个环节的"闭环"管理体系。截至2018年末,我国地方政府债务18.39万亿元,地方政府债务率(债务余额/综合财力)为76.6%。加上纳入预算管理的中央政府债务14.96万亿元,两项合计,我国政府债务33.35万亿元。按照国家统计局颁布的我国2018年GDP初步核算数90.03万亿元计算,我国政府债务负债率(债务余额/GDP)为37%,低于主要市场经济国家和新兴市场国家水平,风险总体可控。同时,各区域、各部分负责贯彻落实党中央、国务院决策部署,完美管理轨制,树立政府举债平生问责、倒查责任机制,从严整治举债乱象,果断遏制隐性债务增量,眼前地方政府违法违规无序举债的势头初步得到遏制。

  防范化解地方政府债务风险必须用改革的措施解决开展中的矛盾和问题,保持疏堵并重,把"开大前门"和"严堵后门"协调起来,在严厉操纵地方政府隐性债务、果断遏制隐性债务增量、果断不走无序举债搞建设之路的同时,鼓励依法依规经过市场化融资解决项目资金来源。党中央、国务院高度重视做好地方政府专项债券发行和利用工作,中央经济工作会议、政府工作报告和国务院常务会议都对此提出明确申请。为此,中央办公厅、国务院办公厅专门印发《通知》,指挥做好工作。

  二、问:《通知》主要内容是什么?

  答:《通知》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指挥,全面贯彻落实党中央、国务院决策部署,按照保持疏堵结合、协同配合、突出重点、防控风险、不变预期的原则,从撑腰做好专项债券项目融资工作、进一步完美专项债券管理和配套方法、依法合规推进重大公益性项目(以下称重大项目)融资、加强组织保证等方面,提出了相关工作申请,正面引导地方政府履职尽责,依法合规做好专项债券发行及项目配套融资工作,用改革的办法开大开好地方政府规范举债融资的"前门"。

  一是撑腰做好专项债券项目融资工作。《通知》提出合理明确金融撑腰专项债券项目的准,资金撑腰精准聚焦国家重点领域和重大项目,积极引导金融机构对相符标准的项目提供配套融资撑腰,答应将专项债券作为相符条件的重大项目资本金,确保落实专项债券项目和市场化融资项目到期债务偿还责任。

  二是进一步完美专项债券管理及配套方法。《通知》申请全力做好专项债券项目推介,保证专项债券项目融资与偿债能力相匹配,强化信用评级和不同定价,提升地方政府债券发行定价市场化程度,丰盛地方政府债券投资群体,合理提高长期专项债券比例,加快专项债券发行利用进度。

  三是依法合规推进重大项目融资。《通知》申请撑腰重大项目市场化融资,合理保证必要在建项目后续融资,多渠道筹集重大项目资本金。

  四是加强组织保证。《通知》强调严厉落实工作责任,加强部分监管协作,推进债券项目敞开,树立正向激励机制,依法合规予以免责,强化跟踪评估监督。

  三、问:《通知》对撑腰做好专项债券项目融资工作提出了哪些申请?

  答:《通知》围绕用改革的措施解决开展中的矛盾和问题的目的,根据有关法律政策规定,从合理明确金融撑腰标准、突出资金撑腰重点、提供配套融资撑腰、拓宽重大项目资本金渠道、保证偿债责任等方面,提出系统性政策方法,撑腰做好专项债券项目融资工作,既发挥专项债券增加灵验投资的带头作用,又果断守住防控风险的底线,切实保证经济健康开展可继续。